为贯彻落实江苏省、  无锡市“百企领航”“千企升级”，专 精特新小巨人企业培育工作部署，  进一步加大我区专精特新中 小企业培育力度，  推动专精特新小巨人企业量质并举，  能级跃 升，  加快构建自主可控现代产业体系，特制订本计划。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，  全面贯彻 落实习近平总书记关于“发挥企业家精神和工匠精神，  培育一 批专精特新中小企业” 等重要指示精神，  贯彻落实新发展理念， 构建新发展格局，  以智能化、绿色化、高端化、服务化为引领， 围绕“能级提档、产业提质、动力提升、环境提优”，勇当全市 经济社会高质量发展“全能冠军”总要求，  培育壮大一批掌握 核心技术 ，  具有国际竞争力的专精特新小巨人企业，  引领民营 经济产业结构升级，  做大民营经济总量，  为全区经济高质量发 展提供有力支撑。

　　二、基本原则

　　坚持企业主体，  政府引导。  推动有效市场和有为政府更好 结合，  充分发挥企业专精特新发展的积极性和主动性，  根据企 业资质情况，  加强精准服务和政策引导，  支持企业走“专业化、 精细化、特色化、新颖化”发展道路，抓住机遇，  做大做强。

　　坚持引育并举，  梯次培育。  一方面要聚焦有科技含量、有 拳头产品、有优秀团队的专精特新“种子”项目，  大力开展“双 招双引”，形成更多“源头活水”；另一方面，   区职能部门、街 道园区之间要紧密联动，  集中资源，  进一步优化专精特新企业 梯次培育加速成长工作机制。

　　坚持示范引领，  高端突破。  加强对专精特新发展成效突出 的企业进行宣传和总结经验，  发挥引领示范作用，  带动更多企 业提升发展理念，  聚焦产业链关键环节，  加强核心技术攻关， 加快构建自主可控现代产业体系。

　　三、发展目标

　　力争到 2023 年， 新增认定国家、省、市专精特新小巨人 206 家次；  新增主板、创业板、科创板、北交所各类上市企业累计 12 家，  新增规上民营工业企业 100 家，  总数突破 600 家，规上 民营企业产值年均增长 10% 以上，  总量突破 1700 亿元，  专精特 新小巨人企业、单项冠军企业、产业链领航企业梯度培育体系 进一步完善，   国家专精特新小巨人、单项冠军等地标企业数量 及影响力进一步增加，   民营经济高质量发展水平和对全区经济 贡献份额进一步提升。

　　四、重点工作

　　(一)建立专精特新培育库

　　围绕区重点发展的 6+2+X 产业集群，聚焦高新技术企业、 科技型中小企业、四新企业(新技术、新产品、新业态、新模式)  以及雏鹰瞪羚准独角兽等企业，  将专注于细分市场，  产品 工艺精良、实施精益生产，  有优秀团队，  产品、服务、商业模 式有特色，  掌握核心技术、拥有自主知识产权，  产品细分市场 占有率名列前茅，  具有“专业化、精细化、特色化、新颖化” 特征的中小企业，  纳入专精特新企业培育库，  加强对入库企业 的运行监测和跟踪服务，  根据企业发展成效进行动态更新调整。 每年完成区专精特新小巨人培育企业入库 360  家，  省千企升级 企业入库 360 家 。(责任单位：  工信局、科技局、发改委、  综保 区管理局、  科创中心，  空港经开区，  太科园管理办，  各街道，  星洲股份、  软发公司、基地公司、科创公司、微纳公司)

　　(二)支持企业技术创新

　　支持企业与高校、  央企、  科研院所开展产学研合作，  创建 产业创新联盟，  推动协同创新。  延续执行符合条件的企业研发 费用加计扣除 75% 的政策，  将符合条件的制造业专精特新“小巨 人”企业加计扣除比例提高至  100%。指导专精特新企业及培育 企业建立内部知识产权管理规范和技术研发布局，  加强发明专 利、软件著作权等知识产权申报辅导和法律服务。支持企业建 设院士专家工作站、企业技术中心、研发中心、工程中心等研 发机构，  建立健全研发体系。  支持企业首台套、新技术新产品 认定。三年内，  力争推进民营企业与大型企业、高校科研院所 协同创新、产学研合作项目  150  个，新认定国家级、省级、市 级企业技术中心、研发中心、工程技术中心 90 个，  推动企业新增授权专利  1000  个。 (责任单位：  科技局、工信局、  司法局、 财政局、市场监管局、  税务局、  科创中心，  空港经开区、太科 园管理办、各街道园区)

　　(三)支持企业管理提升

　　支持企业精益生产，  组织和遴选第三方专业管理咨询服务 机构，  政府购买服务，  为企业把脉问诊，  指导帮助专精特新企 业及后备企业开展六西格玛、 5S/8S、TPM、TQM 看板生产等精 益生产体系改造，  提升精细管理水平。支持企业数字化智能化 改造 ，  创建智能车间，  开展企业上云，  通过数字赋能提高生产 效率，  降低综合成本。三年内，  力争新增市级以上示范智能车 间 30 个，  企业上云项目 90 个，开展不少于 600 次企业 “数转 智变”免费诊断及顾问咨询服务。  搭建企业交流互鉴，  举办企 业交流观摩会，  促进专精特新企业及培育企业与灯塔工厂、智 能制造标杆、专精特新发展典型企业之间管理提升、智能改造、 绿色安全发展等经验交流，  互学互鉴，  提升管理理念，  原则上 每季度举办一次交流活动。(责任单位：  工信局、科创中心，空 港经开区，  太科园管理办，  各街道园区)

　　(四)支持企业品牌提质

　　加强对企业品牌、标准、质量管理体系培训，  支持企业实 施品牌战略，  建立完善品牌培育体系，  创建自主品牌，  打造知 名品牌，  提升品牌价值。助力企业抢占标准制高点，  支持专精 特新企业主导参与制修订国际标准、国家标准、行业标准、地方标准、团体标准。弘扬工匠精神，  创建全国质量标杆，  培育 专精特新企业争创中国质量奖、省长质量奖、市长质量奖、区 长质量奖，  推出更多的高新区制造业精品。   (责任单位：  市场 监管局、空港经开区，太科园管理办，各街道园区)

　　(五) 加强企业人才支撑

　　加强创新型企业家队伍建设。持续举办高新区民营企业家 创新研修班，  采用专家授课、标杆企业观摩有效形式，  培育企 业家精神，  提升企业家才能；  组织推荐企业家参加省、市举办 的相关培训活动，  每年组织专精特新企业高管人员参加省、市、 区各类培训 300  人次 。支持企业引育各类海外高层次人才，  高 级经营管理人才、专业技术创新人才和柔性引才 ，  在落实市级 政策的基础上，  给予薪酬补贴、购房补贴和用人单位引才奖励。 关爱企业家身心健康，  为经济社会发展助力，  每年为省级以上 专精特新小巨人企业高管人员提供免费体检服务；  积极对接专 精特新小巨人企业及培育企业人才需求，  每年举办 2  场以上引 才专场活动。(责任单位：  工信局、人社局、新新人力、教育局、 民政卫健局、  工商联，  空港经开区，  太科园管理办，  各街道园 区 )

　　(六) 加强生产要素保障

　　落实要素市场化、差别化配置改革措施，  提高生产要素配 置效率和支撑能力。  深入开展工业集中区三优化三提升，  盘活 存量低效用地，  破解土地要素制约，  增强对专精特新项目落地及产业化的承载能力。在工业集中区提档升级建造的标准厂房  中，  设定一定比例专门用于专精特新企业及培育企业发展。对  有爆发性增长的专精特新、小巨人高质量科技成长型民营企业  产业化用地和厂房载体需求要及时保障供给。对专精特新企业  生产用水、电、气等要优先保供，  在错峰用电、大气污染综合  治理错峰生产和重污染天气应急管控等工作中，  细化工作方案， 对专精特新小巨人企业给予豁免。(责任单位： 发改委、财政局、 自然资源规划分局、空港经开区，  太科园管理办，  各街道园区)

　　( 七 ) 加强融资上市服务

　　积极开展投融资对接活动 ，  帮助有融资需求的专精特新企 业及后备企业用好“苏科贷”“锡科贷”“新科贷”等政策性贷 款；  发挥国有创投企业引领和放大作用，  带动社会资本专注投 资具有专精特新、首台套产品特征的创新型中小企业；  加强政 府性融资担保机构对专精特新企业的融资增信支持 ；  加强上市 政策解读辅导，  推动企业股改和股权设计，  建立现代企业制度， 抢抓资本市场改革发展新机遇，  推动更多专精特新中小企业上 市，  做强做大。三年内，  力争新增主板、创业板、科创板和北 交所上市企业  12  家。 (责任单位：  发改委、科技局、工信局、 新投集团、高新创投、创友担保、空港经开区，  太科园管理办， 各街道园区)

　　( 八 )加强企业挂钩服务

　　将专精特新及后备企业纳入区、街道园区领导挂钩服务，深入了解企业发展面临的困难和问题，  协调解决专精特新企业 发展所需的厂房、土地、人才、资金、水电气等要素资源；  对 企业反映的问题力争最短时间内办结，  并将办理结果及时向企 业反馈，  做到有求必应、无事不扰。对只涉及具体部门职责的 一般问题，  部门、街道园区层面能协调解决的，  按照部门职责 及属地管理原则尽快解决；  对涉及多部门协同或需区级层面协 调的，   由企业服务属地或责任单位收集报工信局，   由工信局协 调发送工作联系单或牵头召开部门联席会议研究协调解决。(责 任单位：  工信局、发改委、科技局、商务局、综保区管理局、 科创中心、招商中心，  空港经开区，  太科园管理办，  各街道园 区，星洲股份、软发公司、基地公司、科创公司、微纳公司)

　　(九)加强优质项目招引

　　健全项目招引工作体系和考核激励机制，  擦亮高新区创新 招牌，  定期举办高质量有影响力的创新创业大赛，  加强创新成 效宣传，  打造高新区创业沃土品牌形象，  增强对全球创新资源 的吸引力；   围绕集成电路、高端装备及核心零部件、新能源、 生物医药及医疗器械等优势主导产业和战略性新兴产业，  聚焦 产业链强链补链，  解决卡脖子难题，  大力招引有科技含量、有 拳头产品、有优秀团队的专精特新“种子”企业，  为民营经济 专精特新发展持续注入更多的源头活水。(责任单位：商务局、 科创中心、招商中心、微纳园，  空港经开区、太科园管理办， 各街道，  星洲股份、软发公司、基地公司、科创公司、微纳公司)

　　五、保障措施

　　(一) 完善工作机制

　　加强部门统筹协调，  建立由区工信局牵头，  职能部门 、街 道园区协同配合、共同推进的工作体系。  各职能部门、街道、 园区要明确工作具体负责人，  全面掌握企业发展情况，  加强沟 通协调，  集中服务资源，  形成工作合力。    创新工作思路，  优选 第三方服务机构，  成立专精特新小巨人发展服务联盟，  发挥市 场配置资源的作用，  为中小企业“专精特新”发展提供信息咨 询、研发设计、管理提升、检验检测、技术转移、绿色发展、 人才培训、市场开拓、投资融资等服务。 (责任单位：工信局、 发改委、科技局、商务局、市场监管局，  综保区管理局、科创 中心、招商中心，  空港经开区、太科园管理办，  各街道园区， 星洲股份、软发公司、基地公司、科创公司、微纳公司)

　　(二)加强运行监测

　　建立区专精特新小巨人企业及培育企业运行监测平台，  各 街道、园区按季度督促所辖企业填报相关数据，  及时掌握企业 生产经营运行情况 ，  监测分析企业成长动态，  根据企业发展规 模进行梯度培育。(责任单位：  工信局、科创中心，  空港经开区、 太科园管理办，  各街道园区，  星洲股份、软发公司、基地公司、 科创公司、微纳公司)

　　(三) 营造发展氛围

　　在区级宣传平台及负责媒体，  大力宣传专精特新小巨人企 业在承担强链补链、解决卡脖子难题发挥的作用，  增强企业荣 誉感，  及时总结推广企业转型升级发展的经验做法，  让更多企 业家以“专精特新”为方向，   弘扬企业家精神，  聚焦主业，  苦 练内功，  形成中小企业专精特新发展良好的导向和舆论氛围。  (责任单位：  宣传部、工信局，  空港经开区、太科园管理办，  各街道园区)

　　( 四 ) 强化政策引导

充分发挥高新区民营经济专项资金的导向作用，对认定为国家单项冠军，  国家、省、市专精特新小巨人 ， 分别给予最高 不超过 100 万元、 30 万元、20 万元、 10 万元的奖励；【新吴区奖励】

对一定规 模的专精特新企业实施技术改造，最高按不超过设备投资额 10% 的比例给予支持 ；对区内企业之间开展产业链协作、融合发展， 采购新认定的专精特新小巨人企业产品的单位，  按采购金额给 予 20%的补贴，  最高不超过 100 万元。 (责任单位：  工信局、财 政局、  空港经开区、太科园管理办，  各街道园区)

　　(五)加强工作考核

　　建立专精特新小巨人企业培育工作目标考核体系，  加强考 核管理，  将相关工作纳入全区高质量发展考核考核内容，  适时 通报各责任单位工作开展情况，  各有关单位要主动攀高比强， 落实相关责任，确保三年行动计划既定目标任务顺利实现。